欧洲杯预选赛低碳新经济：施行节能环保绿色开展

　　施行低碳经济开展战略，是应对气候与环境问题的底子出路，是化解动力危机的有用途径，是促进经济转型的继续动力，是我国下一轮科技立异、经济转型的重要途径。展望“十二五”，上海应紧紧捉住世界低碳经济加速开展的战略机会，立异实践，发挥优势，以低碳经济建造表现“四个首先”的国家要求，引领节能环保和绿色开展，探究一条可演示、可推行的低碳城市之路。

　　低碳经济是我国完成科学开展的必定要求，也是上海首先改变经济开展方法、建造资源节约型和环境友好型社会等重大战略的延伸和扩展。

　　现在，气候变化和环境问题对经济社会的影响日益闪现，已经成为世界社会一起重视的焦点。从本质上讲，低碳经济重视新动力技能、节能技能的立异打破，杰出低能耗、低污染、低排放，久远完成零排放，到达经济社会与资源环境和谐可继续开展，是应对气候变化和环境危机的底子途径。

　　未来全球的开展将面对碳排放空间的严峻限制，对世界特别是开展我国家经济社会的可继续开展将带来严峻应战。而低碳经济的开展，不仅能衍生出一些新兴工业和技能，如新型材料工业、新动力工业、新动力轿车、节能环保工业以及由此发生的很多服务业需求，并且会促进一系列工业彼此交融和集成立异，孕育着巨大的工业机会。

　　从经济范畴看，低碳技能与经济是未来20年内世界竞赛的制高点，谁在低碳经济道路上走得好、走得快，谁就站在前史的制高点，谁就具有世界竞赛力。上海有必要捉住金融危机引发的工业调整机会，赶快转向低碳经济开展形式，争夺在以低碳经济为中心的全球竞赛中树立优势，进一步进步世界地位。

　　“十二五”上海将进入转型开展的要害期，将环绕2020年根本建成“四个中心”的中心方针，加速构建和完善以服务经济为主的工业结构。低碳经济既是方针也是手法。上海既要经过低碳经济的技能带动和立异，推动先进制造业和现代服务业开展，增强对全体经济的支撑力、带动力和引领力；又要推动开展形式向立异驱动改变，构建上海打破开展瓶颈、改变开展方法的重要驱动力，完成由动力资源耗费粗放型的高碳开展向动力清洁高效集约运用的低碳开展方法的亮丽转型。

　　上海开展低碳经济的战略要点和战略举动低碳经济中将鼓起一批跨工业、跨部分、跨地域的归纳性新兴工业。现在，上海尚处于低碳经济开展的起步阶段，“十二五”期间要把低碳经济作为抢抓战略性新兴工业开展机会、培养新增长点和首先改变开展方法的有机结合点，聚集要点，打破要害范畴，推动全市低碳经济开展。

　　1、构建低碳动力系统。“十二五”期间上海要进一步优化动力结构，构建低碳动力保证系统。一是加大清洁动力的开发运用，推动风能、太阳能和生物质能的规划化、工业化和商业化；进步天然气比重；恰当扩展外来电的规划。二是加强传统化石动力的低碳化运用，活跃开展碳捕获、封存和运用技能，完成动力高效、清洁运用。三是进步动力系统功率，大力开展智能电网，活跃开展分布式储能，全方位推举动力智能化运用，削减动力损耗，进步动力运用功率。

　　2、打造低碳工业系统。加强技能立异，开展以低碳排放为特征的工业系统，打造产品的低碳竞赛力，是上海应对世界经济、买卖和技能范畴新一轮竞赛的中心对策。

　　3、加强节能减排作业。“十二五”期间上海要以工业、修建、交通等范畴为要点，进一步推动节能减排作业。一是要大力促进工业范畴运用高效节能技能，保证耗能大户、要害环节施行节能改造。二是经过创立和施行低碳修建规范、推行节能施工新技能、施行低碳修建标识等手法，树立修建范畴全过程节能减排机制。三是交通范畴要优化交通形式、进步公交比重，加强运送安排办理，促进低碳运送方法开展；促进清洁动力和节能环保型车辆运用。

　　4、进步生态碳汇保证。碳汇是指生态系统吸收并贮存二氧化碳的才能，是削减碳排放最经济和最有用的途径之一。上海要高度知道生态建造和维护对低碳开展的重要意义，把加强植树造林、加强生态湿地维护作为开展低碳经济的重要组成部分。“十二五”期间上海要进一步加强美化作业力度，发掘各种潜力，添加绿地面积；进一步加强水系污染整治，争夺全面康复市域水系统的生态；进一步加强生态湿地、生态岸线维护和修正，打造强壮的自然生态碳汇保证。

　　5、倡议低碳日子形式。城市要完成低碳转型，要害是要引导人们构成低碳日子形式和消费方法。“十二五”期间，上海应当在全国首先推行低碳日子方法和低碳消费形式，建造低碳文明都市。一是充分发挥媒体效果，向社会公众遍及节能减排、气候变化、绿色经济和低碳经济等理念，引导市民逐步构成低碳日子习惯。二是加强准则规范建造，颁布产品绿色出产证书，立异绿色财政金融鼓舞方针，树立绿色信息同享和监督机制。

　　“十二五”期间上海低碳经济开展既要遵从国家大政方针，又要结合本身特征和开展需要，杰出比较优势，立异施行途径，构建政府引导、商场主导、社会参加的低碳经济开展格式。

　　1、以先进的办理理念为依托，树立低碳经济开展的安排保证。开展低碳经济触及社会各个范畴，推动过程中触及很多环节，是一项长时间且杂乱的作业。上海应依托先进的办理理念，树立全市低碳经济开展的领导机构以及详细的推动部分，安排、和谐、执行、推动低碳经济开展的相关作业。

　　2、以超前的技能立异为依托，根本建成上海低碳工业系统结构。“十二五”期间上海应强化低碳立异，重视挑选前瞻性、战略性的共性技能，鼓舞企业活跃研制低碳技能与产品，完善技能内生供应机制。

　　3、以健全的法规准则为依托，拟定低碳经济开展的方针法令。上海应学习世界经历，把低碳理念和低碳经济融入“十二五”规划各个方面和环节；赶快出台全市低碳经济开展纲领性文件，分区域、分职业拟定详细的举动计划加速推动；加速研讨拟定一揽子方针、法规、规范和办理办法，完善低碳经济开展的法令准则环境。

　　4、以完善的要素商场为依托，建立低碳经济开展的商场渠道。以上海动力环境买卖所为根底，聚合大型金融机构力气，推动国家部分二氧化碳、气候、环保等权益性买卖产权化。以城市清洁开展机制为要点，加速构建以上海为中心，面向全国、契合世界规范的碳买卖渠道。

　　5、以兴旺的服务经济为依托，创立服务经济主导的低碳实践区。以低碳世博为关键，扩大世博后续效应，运用、推行和传达相关低碳技能、设备和理念，并聚集崇明、临港新城和虹桥商务区，加大对以服务经济为特征的低碳实践区建造的推行和支撑力度，强化科技、人才、资金、方针等归纳支撑，将虹桥商务区打造成为我国首个低碳商务区，发挥在全国的演示带动效应。

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