欧洲杯预选赛·【光明日报】可继续开展：国际对开展路途的审慎挑选

　　跟着人类文明的演进和对生态文明知道的不断深化，可继续开展已经成为全球一致，对这一范畴的研讨也越来越热，日渐深化。作为我国可继续开展研讨的先行者，我国科学院可继续开展战略研讨组组长、首席科学家牛文元自1983年参加联合国布伦特莱委员会至今已30多年，为国家决议方案供给了很多可继续开展范畴的研讨与主张。近来，由他掌管编写的全球首部针对2015年后开展议程方针拟定的专业研讨《2015国际可继续开展年度陈述》行将问世。本报对他进行了独家专访，就陈述编纂布景、首要内容、杰出亮点、国际含义等打开对线记者：牛教授好。咱们知道，由您领衔编写的《2015国际可继续开展年度陈述》行将出书。这是全球第一份针对2015年后开展议程方针拟定的专业研讨。陈述的准备与编写历时三年多，终究确定在2015年推出，是出于什么考虑？

　　之所以挑选2015年，是因为它在国际上是一个一起的年份：联合国建立70周年，联合国千年开展方针履行的终究一年，更被联合国秘书长潘基文称为“可继续开展之年”。

　　国际社会对可继续开展的重视日益深化。2013年，联合国同意建立了“可继续开展方针敞开作业组”，专门拟定全国际到2030年的可继续开展方针。作业组终究拟出17项方针及相关169个详细子项。后经国际科学理事会等做出了专业评议。2014年12月，潘基文向联合国大会提交了一份2015年后开展议程谈论概括陈述，宣布了题为《在2030年前通往庄严之路》的讲演，期望会集研讨这些方针与任务，赶快促进各国达到一致。

　　为履行2015年后开展议程所规矩的方针和任务，本年方案举行几回高档别国际会议：7月6日，联合国经社理事会已经在纽约联合国总部举行了“可继续开展高档别政治论坛”，并在部长级会议上正式发布《千年开展方针2015年陈述》，对全球和区域完结可继续开展方针的开展状况进行了终究点评；9月，可继续开展特别峰会将在联合国总部举行；12月，将在巴黎举行《联合国气候变化结构条约》第二十一次缔约方会议。

　　我国对此反响活跃。2015年5月，我国常驻联合国代表团向联合国秘书处和各国常驻代表团提交了2015年后开展议程的中方态度文件。作为学者，作为负有咨政建言任务的中科院智库团队，咱们有职责也有才干对这一专题进行谈论并宣布观念。一起，咱们特意将研讨视域从我国扩展到全国际，在全球范围内展现咱们的学力与水平，显示我国作为国际大国的理论担任。咱们在长时刻研讨中激烈认识到：我国智库有必要有学术自傲，要走出去，要“睁眼看国际”，要勇于在客观公正的前提下对国际作出独立的点评。

　　2记者：您刚说到，我国智库应当睁眼看国际，对国际作出点评。详细到这部陈述，或许有人会问：我国学者推出可继续开展的全球点评，底气安在？

　　首先看国家举动。1994年，我国在全国际190多个国家中第一个发布了自己的可继续开展举动方案——《我国21世纪议程》。次年，党的十四届五中全会就把可继续开展作为国家战略，正式写入党的文件。可以说，我国政府的可继续开展战略认识、方针拟定和举动才干等方面一向走在国际的前列。一起，我国的人口方针协助全国际“60亿人口日”向后推迟了4年；从1990到2011年，我国贫穷人口减少4.39亿，对国际反贫穷作出巨大奉献，是完结千年开展方针最好的国家，凡此种种均遭到国际社会的充沛肯定和赞扬。

　　再看学术研讨。1983年，联合国建立了国际环境与开展委员会(又称布伦特莱委员会)，在全国际聘请了二十几位专家参加研讨，其间就有我国生态学会首任理事长、我国科学院的马世骏院士。马先生首要从事蝗灾办理，为了更全面地展现微观视界，他特别约请刚从美国访学归国的我一道参加委员会作业。该委员会作业继续到1987年，发布了闻名的《咱们一起的未来》（亦称布伦特莱陈述）这一可继续开展纲领性文件。这个文件奠定了国际可继续开展的根本结构，全国际目前所一致的可继续开展理念，便是以此为标志的。

　　在委员会作业的四年中，马院士与我屡次编撰陈述，论述咱们的观念和主张，大致会集在四个方面：一是“可继续开展有必要考虑各国国情和开展阶段”；二是“要在国际范围内表现公正正义”；三是重视严重的国际性“人与天然”联系；四是国际间的协作。在布伦特莱陈述发布时，其间的2.5项主张被采用。此外，在国际可继续开展理论研讨中，我国学者独立提出与经济学方向、社会学方向、生态学方向并排的体系学方向。一起，关于“可继续开展科学”，形成了具有深层次内在的我国学派。因而，咱们可以自傲地声称：在国际可继续开展研讨的进程中，我国学者是有奉献的。

　　2004年，由时任中科院院长路甬祥担任总主编，我作为履行总主编，编著了大型文献著作《我国可继续开展总纲》。在全国180多位专家尽力下，到2007年出书了20卷本（国家卷），被称为我国可继续开展的百科全书，取得我国出书政府奖，我也因而与意大利总统钱皮一道被颁发“国际圣弗朗西斯环境奖”，成为开展我国家获此奖项的第一人。

　　3记者：60多万字、300多页、七大章的陈述，内容之厚重丰实可以想见。可否请您概括一下这部陈述的关键和亮点？

　　2015国际可继续开展年度陈述》包括四大版块：理论篇，会集表达了我国在“可继续开展科学”中的独立见地；主题篇，会集表达了关于2015年后开展议程所触及的战略方针、天然根底、人文根底等的体系观念；方针篇，将生计支持体系、开展支持体系、环境支持体系、社会支持体系、智力支持体系等五大体系全体归入方针体系的定量考虑之中；计算篇，使用联合国计算局、国际银行、UNDP三大数据源，计算出全球192个国家的可继续开展才干。陈述还特别提出了全球在2015年后开展议程中所面临的五个新应战：从头点评并拟定方针体系；迎候全球网络化；充沛重视国家GDP质量；寻求一致的定量标志；深化可继续开展科学的研讨。

　　三、针对“联合国可继续开打敞开作业组”所拟并将提交联合国特别峰会的17项方针与169个子项，以及国际科学理事会和国际社会科学理事会对此所做的专业评议，提出了我国学者的独立判别。着重指出原方针规划“不分国别、不考虑开展阶段、无挑选性排序、不明确一起而有差异职责”等的缺失，从头对“全球发达国家、新式经济体、开展我国家、最不发达国家、小岛国家”等五大类国家提出了更具针对性、更契合开展实践并具有优先次第挑选的方针组合。

　　4记者：“在国际上初次定量计算出各国完结可继续开展的‘时刻表’，”咱们很猎奇这个时刻表的成果，请您介绍一二。一起，这些成果是怎么计算出来的？

　　国际最大发达国家——美国进入可继续开展门槛的时刻在2068年，距今53年。

　　什么是可继续开展的“拉格朗日点”？这本是地理物理中的一个概念，指对一个卫星而言，太阳和地球的引力都处于临界最弱、以至于卫星可以坚持相对停止的特定交叉点。咱们移植并从头界说这个概念以衡量可继续开展。在该点上，可以表现出三个平衡：人类活动强度与天然承载力的平衡（天然平衡）、环境与开展的平衡（经济平衡）、功率与公正的平衡（社会平衡）。三大平衡的理论解就概括为寻求可继续开展的“拉格朗日点”。只要当天然平衡、经济平衡、社会平衡都契合拉格朗日点时，咱们才干断定一个国家根本迈进了可继续开展的门槛。由此拟定出一个国家进入可继续开展门槛的时刻表。

　　5记者：理论的推导，很有说服力。终究咱们想请您谈一谈“可继续开展”这一概念自身。从提出到今日，这一概念是否也在不断深化？应该怎样科学了解其内在与表现？

　　自1987年联合国布伦特莱陈述发布至今，咱们对国际可继续开展在科学内在上凝练出三大一致：坚持科技立异战胜经济添加的边沿效益递减，即寻求开展的“动力元素”；坚持财富添加不以献身生态环境为价值，即维系开展的“质量元素”；坚持优化准则组织添加社会办理的理性程度，即表现开展的“公正元素”。只要当三大元素完结交集最大化时，才干全面表现可继续开展的真理。阐释这三大元素，可进一步了解成：只要当人类对天然的讨取与人类向天然的回馈相平衡；只要当人类在今世的尽力与对子孙的奉献相平衡；只要当人类在考虑本区域开展的一起能考虑到其他区域甚至全球利益的时分，才使得可继续开展具有坚实的根底，并将这一理念提升到科学的新阶段。

　　可继续开展不是某个单一要素完结就可以完结的，它是一个概括的科学体系。这一科学体系的全体设想，既从经济添加、社会办理和环境安全的名利性要求动身，也从全球一致、哲学建构、文明形状的理性化总结动身，全方位包括“天然、经济、社会”杂乱体系的行为规矩和“人口、资源、环境、开展”四位一体调和的辩证联系，并进一步将此类规矩与联系包括在整个时空演化的谱系之中，然后组成一个完善的战略结构，力求在理论上和实证上取得最大价值的“满足解”。

　　可继续开展科学的“外部呼应”，会集表现在“人与天然”之间联系的调和，假如没有人与天然之间的协同进化，就没有可继续开展；可继续开展科学的“内部呼应”，会集表现在“人与人”之间联系的调和，只要在同心协力、平和开展的气氛中，才干求得全体的可继续前进。然后显示可继续开展的公正性、继续性和一起性三原则。