欧洲杯预选赛·江苏：小市场激活大民生 发挥零工市场就业“蓄水池”

　　日前，人力资源社会保障部印发《关于加强零工市场规范化建设的通知》，支持多渠道灵活就业，全方位加强零工市场规范化建设。近年来，江苏形成服务家门口就业的零工站点、服务特定人群的专业零工市场以及线上零工市场等多种模式，为劳动者灵活就业提供更优质更高效的服务。

　　零工需求在哪里，市场就建到哪里。为更好地推动有效市场和有为政府深度融合，2023年，江苏制定出台了《江苏省政府购买就业公共服务实施办法》，指导各地人社部门充分调动优质社会资源参与全省零工市场建设，实行清单化管理、项目化推进、绩效化评价。

　　2023年6月20日，《人民日报》头版关注位于相城区的苏州市建筑业零工市场。该零工市场是全省首家建筑业行业专业性零工市场，自2022年10月在苏州相城区正式挂牌成立以来，积极为灵活就业人员提供全流程、全天候、全方位的就业服务。

　　为了让建筑工人放心上岗，苏州市建筑业零工市场助力撑起就业权益“保障伞”：为新入职人员提供“苏安码”安全体验培训；依托技能大师工作室、公共实训基地、建设职业培训中心等培训载体，开展建筑类技能工种培训；与苏州建设交通高等职业技术学校联合成立苏州智能建造产业学院，充分培养建筑领域智造型人才。

　　此外，2023年3月16日，苏州市吴江区还成立了全国首个退捕渔民零工市场，让更多退捕渔民及其他群体便利地享受到良好的就业服务。截至2023年12月底，苏州市已建成31家零工市场（驿站），其中包括专业性零工市场4家，满足企业和零工人员个性化需求。

　　除苏州外，江苏各地也在积极打造专业性零工市场：盐城打造了全省第一家残疾人零工市场——“特殊人才市场”暨“有爱零工市场”，为残疾人提供一站式免费服务；连云港打造线上线下家政零工市场，为农民工、零散就业者和用工者提供就近方便快捷服务……

　　为更好地推进全省零工市场建设，江苏率先出台了《江苏省规范化零工市场基础设施和服务功能建设标准（试行）》，启动实施“一县（区）一零工市场”建设行动。实践中，江苏各地既坚持全省规范统一，又结合本地实际积极探索创新。

　　为深入推进“支部建进小区”工作，2023年，南京雨花台板桥街道绿洲社区党委将闲置的核酸小屋改造为“雨小灵”零工驿站，设立信息发布区、休息区，配备饮水机、雨伞、充电器、微波炉、急救药箱等便民设施，实行“零工驿站+爱心志愿服务驿站”双驿站模式，充分发挥信息推介的作用，成为求职者求职登记、交流心得、协商议事的“歇脚地”。

　　2023年1月18日，由张家港市人社局打造的“24365零工驿站”正式启用，该驿站采用人工服务和自助服务相结合的方式，提供24小时不间断服务，进一步满足灵活就业人员、用工主体双向需求。

　　据悉，该驿站是全国首家365天24小时全天候提供线下服务的驿站，驿站内休息座椅、免费饮用水、急救药箱、微波炉等日常用品一应俱全，张家港零工驿站服务平台、社保金融超市等自助设备为灵活就业人员提供求职登记、简历投递、政策咨询等“一条龙”服务，同时配备有休息区、就业辅导区等，最大程度为灵活就业人员提供就业、学习、休息的温馨环境。

　　在推进零工市场建设中，江苏线上线下齐头并进，线上可提供直播送岗、简历投递、视频面试、在线签约等应聘方式；线下可实现现场推介、现场匹配、现场连线、现场签约，实现应聘人员与用人单位之间无缝衔接。

　　线下零工市场大多遵循“市场随着人流建、服务跟着需求走”的理念。2023年1月16日，镇江市零工市场挂牌开业，集聚了镇江零散就业者、自由职业者。

　　零工市场选址镇江火车站片区，是为了打造劳动者来镇就业第一站。市场依托“一市场、四专区”模式，为镇江市多渠道灵活就业开辟“直通车”。在四专区中，柜面服务区设置“一站式”综合服务窗口，接受求职咨询、登记注册等；求职招聘区配置信息发布大屏、自助查询机等便民辅助设施；第三方服务区配置零工洽谈、职业指导、创业指导等多功能场所；特色功能区建设直播间，引入驻镇劳务工作站，打造新就业形态服务中心。

　　在线上，江苏推进建设全省联动一体的“就在江苏”智慧就业服务平台和手机客户端“苏心聘”，并在此基础上建设了全国首个省级统一的零工市场系统。在微信点开“苏心聘”进入“零工市场”栏目可以看到，求职者和用人单位可根据自身需求登录“我求职”“找工作”“找人才”“招聘会”“零工旗舰店”。

　　近年来，江苏各地大力打造线上线下零工服务平台：常州打造线下线上互动式零工市场平台；南通海安按照“1+2+N”模式推进零工市场建设，宿迁泗阳构建“线下实体市场+线上信息平台”服务体系……充分释放零工市场的就业“蓄水池”作用。