欧洲杯预选赛·国家电子招标招标试点巡礼——广东省机电设备招标中心有限公司电子买卖渠道

　　原标题：国家电子招标招标试点巡礼——广东省机电设备招标中心有限公司电子买卖渠道

　　跟着《“互联网+”招标收购举动计划（2017-2019）》的发布，招标署理组织推广全过程电子招标招标势在必行。在举动计划中清晰了买卖渠道应当以在线完结招标招标悉数买卖过程为方针，逐步消除电子招标与纸质收购并存的“双轨制”现象，浅显来说全过程电子招标便是“全过程没有纸质悉数用电子”。

　　现在招标的全过程电子化率遍及十分低，上了信息化体系的企业或组织基本以半线上形式为主。有些推广的全过程电子招标招标往往是以双轨制的方法在并行。纠其原因，招招标市场主体的承受度、技能成熟度、方针支撑力度、社会环境前史要素影响等方面都存在一些妨碍。

　　广东省机电设备招标中心有限公司是广东省内招标署理规划最大的招标署理组织之一，每年招标收购规划为300亿，并坚持稳步增长。作为国家第三方买卖渠道电子招标招标试点的申报单位，招标中心一向在活跃探究和推广电子招标作业，并在全过程电子招标招标推动方面获得了明显的成效。

　　广东省机电设备招标中心有限公司电子买卖渠道（以下简称“招标中心买卖渠道”）于2014年11月15日由同在科技团队建成并开端投入运用。招标中心买卖渠道彻底依照《电子招标招标方法》及其技能标准进行建造。买卖渠道从一开端运营就致力于推广全过程电子招标招标，项目施行过程中均施行全程无纸化，现在已完成在线%，在线%，开标解密成功率一向坚持100%。

　　署理组织推广全过程电子招标，是其转型晋级开展的要害，其动力和志愿是最足的，但对全过程电子招标招标的推广是困难最大的：

　　2.招标人对买卖渠道也不行定心，忧虑会解密失利、招标失利；CA不能通用，形成资源糟蹋；买卖渠道还需要供给满意简练易用的招标东西和安全安稳的体系环境；

　　因为署理组织无法强推全过程电子招标，所以可考虑把全过程电子招标分解为在线布告率、在线购标率、长途在线开标率和在线评标率等方针。在线布告率的中心价值在于信息揭露了，揭露的规模更大了，其作用首要看布告的浏览量；在线购标率的价值在于一切招标文件经过体系出售，招标人须注册才干购标；长途在线开标率的中心价值是降低了招标人本钱，扩展了寻源规模；在线评标率的价值在于公正性提高和功率提高。

　　一是事务纵深方向的推动，在事务流程上采纳逐步递进的战略，分层次分过程查核在线布告率、在线购标率、长途在线开标率和在线评标率。如：首要一切项目有必要在线发布告，开端完成信息揭露，提高在线布告率；信息揭露后，全面推动在线购标，招标人都有必要在线注册后购标，不光节省了招标人本钱，并且建立了完好的招标人信息库；项目还不具有全过程电子化条件，先推广在线辅佐评标，一切评委都经过在线评标体系进行评标，提高在线评标率；这样，招标人悉数进了渠道，一切评委也都了解了评标体系，这时就可开端推广难度最大的电子招标电子开标，提高在线开标率。经过这样按部就班的方法，让招标人、招标人逐步了解习惯了，一起渠道也不断完善。

　　二是同步横向推动，即选取影响较小的试点项目全力推动全过程电子招标招标。例如选取某一类的货品招标开端推广全过程电子招标招标，逐步试点成功后，推动该类型项目悉数完成全过程电子招标，以此方法逐步掩盖各个事务类型。这个方法合适招标组织内部各部分自行选取项目推动，使事务员、招标人、招标人等逐步喜爱全过程电子招标，一起也和渠道不断磨合。

　　买卖渠道上线年来，招标中心经过部分试点、绩效鼓励等机制，不断提高公司全过程电子化招标项目的份额；令招标人、专家从开端的抵抗，逐渐习惯，到现在能熟练运用。截止到2016年末，我司在线%，在线%，全过程在线个。除了广州本部外，还在省内8个首要分支组织均建立了电子评标室，彻底满意异地评标要求；电子招标项目掩盖了货品、工程、服务三大类型，触及轿车、交通、高校、环保、农垦、IT等职业，是广东省内经过自有电子买卖渠道施行全过程电子招标项目数量最多的招标署理组织之一，在全过程电子招标招标活动的推动中处于国内一流水平。

　　此外，为了满意与广东省公共资源买卖中心对接的要求，我司已投入300万元，严厉依照《广东省公共资源买卖渠道场所设备标准和服务标准》建造公共服务区、开标区和独立关闭的电子评标区。到时，我司将既敞开电子买卖渠道运用又供给功用齐备电子评标场所，完成“软件、硬件资源共享”的最大化。

　　招标中心买卖渠道第一批申请和完结了与国家招标招标公共服务渠道的对接，供给招标开标确保服务的技能验证并首先注册了招标开标确保、方针法规和CA互联服务，并经过了买卖渠道体系检测。

　　招标中心买卖渠道从2015年9月就开端了对接作业，并先后完结了前置机形式对接和直连对接。自对接成功至今，招标中心买卖渠道已向国家渠道推送招标项目4460个、标段（包）6184个，招标布告6186个。

　　在招标开标确保服务技能验证阶段，招标中心的技能合作伙伴上海同在互联网科技有限公司活跃合作国家招标招标公共服务渠道进行技能验证和测验作业。2015年12月，招标中心买卖渠道和国家招标招标公共服务渠道开标招标确保服务同步上线。自上线以来，招标人运用开标招标确保服务600屡次，确保了买卖渠道自2014年11月上线%，受到了招标人和招标人的充沛认可，反应较好。

　　2016年12月，招标中心买卖渠道与国家招标招标公共服务渠道CA互联对接成功。招标中心买卖渠道已兼容与国家招标招标公共服务渠道对接成功的一切CA，完成对CA组织全敞开。

　　2016年6月，招标中心买卖渠道注册国家招标招标公共服务渠道的方针法规服务。

　　招标中心买卖渠道活跃与广东省公共资源买卖中心对接，已获得省买卖中心的赞同对接的复函，现已进入实质性推动阶段。

　　在推动全过程电子招标招标过程中，招标中心在准则规划、准则确保和渠道的运营标准性上大力推动，先后规划和完善了近300套文件模版，以及《电子招标招标买卖渠道管理方法》、《电子买卖渠道事务处理应急预案》、《数据管理准则》、《应急处理预案》一系列运营管理准则，从管理上确保了体系的安稳标准和高效运作。

　　招标中心将继续着力于以招标署理组织的专业视点去推动和优化全过程电子招标, 消除双轨制，呼应买卖渠道往市场化、专业化开展的方针，并从以下几方面继续改善：

　　1.继续推动全过程电子化，从事务、体系、人力、运营上进行不断探究和自动测验；并对在线布告率、长途在线开标率和在线评标率三个中心方针进行查核推动；

　　1.能否清晰省、市公共资源买卖服务渠道接入要求，便利第三方电子招标招标买卖渠道接入。

　　2.能否加速推动支撑电子招标招标开展的准则修订作业，如电子归档、时刻周期的缩短等。