欧洲杯预选赛制作部介绍我国节能与绿色修建等方面状况

　　2005年2月23日上午10时，制作部副部长仇保兴介绍我国节能与绿色修建等方面状况，并答记者问。

　　今日的发布会是咱们喜度完新年今后，国务院新闻办举行的榜首场新闻发布会。今日咱们很快乐地请来了制作部副部长仇保兴先生，向咱们介绍我国的节能和绿色修建的有关状况。

　　从今日到两会之前，国务院新闻办还将举行一系列新闻发布会，明日咱们将请来重庆市市长，后天还将请来我国电力监管委员会的担任人到会发布会，星期一到星期三先后有国家民委、国家质检总局和国务院复兴东北办担任人的新闻发布会。

　　今日和仇保兴副部长一起来的还有制作部科学技能司司长赖明先生。现在就请仇保兴副部长做介绍。

　　女士们、先生们，党的十六大提出了全面制作小康社会的雄伟战略方针。要完结这一雄伟方针意味着我国的经济与社会仍有必要坚持快速打开。我国正处于工业化和乡镇化快速打开阶段，工业的添加、居民消费结构的晋级，特别是我国乡镇化进程的快速打开，对动力、经济资源的需求将愈加火急。

　　可是，咱们不得不正视我国动力、土地、水、原资料等资源严峻缺少而实践运用功率低、环境污染严峻且仍在不断加重的现实。就动力消费而言，在我国化石动力资源探明储量中，90%以上是煤炭，人均储量也仅为世界平均水平的二分之一；人均石油储量仅为世界平均水平的11%；天然气仅为4.5%；而现在我国单位修建面积能耗是发达国家的2-3倍以上。就土地的耗费而言，我国人均犁地只需世界人均犁地的1/3，水资源仅是世界人均占有量的1/4；实心黏土砖每年毁田12万亩；物耗水平与发达国家比较，钢材耗费高出10%～25%，每搅拌1立方米混凝土要多耗费水泥80公斤；卫生洁具的耗水量高出30%以上，而污水回用率仅为发达国家的25％。严峻的现实标明，我国要走可继续打开路途，打开节能与绿色修建刻不容缓。

　　节能与绿色修建是两个概念。节能修建是按节能规划标准进行规划和制作、使其在运用进程中下降能耗的修建。绿色修建是指为人们供给健康、舒适、安全的寓居、作业和活动的空间，一起在修建全生命周期（物料出产、修建规划、规划、施工、运营维护及撤除、回用进程）中完结高功率地运用资源（动力、土地、水资源、资料）、最低极限地影响环境的修建物。绿色修建也有人称之为生态修建、可继续修建。

　　推动节能与绿色修建的打开是制作事业走科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势得到充沛发挥的新式工业化路途的重要举动；是遵循落实党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、和谐、可继续的打开观，促进经济社会和人的全面打开”的科学打开观的详细表现；是依照减量化、再运用、资源化的准则，搞好资源综合运用，制作节省型社会，打开循环经济的必定要求；是完结制作事业健康、和谐、可继续打开的严峻战略性作业；对全面制作小康社会从而完结现代化的雄伟方针，具有严峻而深远的含义。

　　我国抓修建节能是以1986年公布《北方地区寓居修建节能规划标准》为标志发动的。经过近二十年的尽力，修建节能作业得到了逐渐推动，取得了较大成果。与此一起，伴跟着可继续打开思想在世界社会的认同，绿色修建理念在我国也逐渐受到了注重。我国在绿色修建打开上做了许多的作业，打开了绿色修建要害技能研讨，设立了“全国绿色修建创新奖”，在办公修建、高等院校图书馆、城市住所小区、乡村住所等修建类型进行了绿色修建的实践。

　　可是，现在我国的节能与绿色修建作业还存在许多问题。一是全社会没有充沛认识到节能与绿色修建作业的重要含义，缺少节能与绿色修建的基本知识和主动认识。二是对节能与绿色修建缺罕见用的鼓励方针进行引导和拔擢。三是缺少可操作的强制各方利益主体有必要活跃参加节能、节地、节水和维护环境的法令法规。四是修建节能、节地、节水、节材和环境维护的综合性的标准系统还没有树立。五是缺罕见用的行政监管系统。

　　针对现在存在的问题，咱们将会同有关部门采纳以下首要办法：树立健全打开节能与绿色修建的方针法规系统；完善节能与绿色修建的技能标准支撑系统；树立有用的打开节能与绿色修建的行政监管系统；加强世界沟通与协作；加强打开节能与绿色修建的训练宣传作业。

　　借此时机，我想侧重介绍一下本年3月28-30日立刻要在北京举行的“首届世界智能与绿色修建技能研讨会”暨“首届世界智能与绿色修建技能与产品博览会”的状况。“智能与绿色修建研讨会与博览会”是我部为加强国内外智能与绿色修建范畴的沟通与协作，促进我国智能与绿色修建技能与办理水平的进步，推动我国节能与绿色修建的打开而与国内外有关部门一起举行的。咱们将把这个研讨会打造成为一年一度具有权威性、前沿性、广泛性的世界盛会。我部部长汪光焘同志亲身担任大会组委会主任，我担任履行主任，我部原副部长、两院院士周干峙先生为大会学术辅导委员会主任。现在大会各项准备作业已基本安排妥当，估量将有近2000名来自国内外的智能和绿色修建方面的政府官员、企业家、专家和学者参加技能沟通和协作，这不只对我国的修建节能和绿色修建打开有着活跃的促进作用，并且对全球的可继续打开也将发生深远的影响。

　　这次会议归纳起来说有三大特色：一是榜首次由多个政府机构与世界安排一起建议并在我国的举行智能和绿色修建的大会，这就为国内外的规划师、修建师、打开商和零部件出产厂家供给了广泛的沟通途径和许多商机；二是我国榜首次将智能修建与绿色修建结合在一起，也便是说以现代的信息技能来促进修建的节能、环保和舒适度的进步；三是这是我国榜首次在《京都议定书》收效今后着眼于处理温室气体排放，在温室气体排放量最大的工业，也便是修建业，着眼于这个工业的节能和环保而专门举行的一次会议。国务院副总理同志也十分注重这次会议，将专门致贺信，这充沛表现了我国政府对全球可继续打开担任的情绪。

　　现在，我国在推广节能与绿色修建方面都做了哪些方面的作业？下一步全国要全面推开节能和绿色修建的作业方针是什么？谢谢。

　　这是两个很好的问题，也是咱们所关怀的。我方才现已说过，咱们在节能修建方面现已做了20多年的作业，首要包含以下几项：榜首，民用修建节能的办理规则、法规系统开端树立；第二，开端形成了修建节能的技能支撑系统；第三，修建节能的试点演示工程现已完结；第四，树立了广泛的世界协作。

　　关于绿色修建，尽管起步比较晚，可是咱们也做了三项作业：榜首，绿色修建要害技能的研讨现已全面打开，并且获得了很大的成效；第二，咱们在科技部和北京市的支撑下，对奥运会的绿色修建进行了充沛的证明和充沛的研讨；第三，咱们现已树立了“绿色创新奖”，便是对全国的绿色修建进行了聚集、进行了点评，为下一步全面推广奠定了根底。

　　关于方针的设定，咱们设定了两个阶段的方针。榜首个阶段，到2010年，全国新建修建争夺三分之一以上能够到达绿色修建和节能修建的标准。一起，最首要的是全国乡镇修建的总耗能要完结节能50％。第二个阶段，到2020年，要经过进一步推广绿色修建和节能修建，使全社会修建的总能耗能够到达节能65％的总方针。

　　这两个数据应该是十分令人鼓舞的，假如咱们能到达这两个方针，也是十分不容易的。也便是说，咱们到达节能65％的方针的话，咱们修建总能耗的下降，削减的二氧化碳的排放量就相当于整个英国二氧化碳排放量的总和。

　　仇部长您好，在您的开场白中谈到我国在修建用的资料上，包含土地、水、原资料等资源，糟蹋严峻。我想问，我国现在着重科学打开观，对前史上的糟蹋状况是怎么看待的？别的，制作部的全体倡议与北京市等当地维护古城面貌的详细做法有什么不同？假如有，我想知道原因是什么？别的，制作部正在全国推广古城、古文明的维护和前史文明的维护，可是城市在多年的制作中现已丢掉了原有的传统城市面貌。请问，从科技视点上来讲，制作部应该做些什么来维护古城的面貌？

　　咱们国家在修建方面的能耗比较高、糟蹋比较大，这确实是一个现实问题。由于咱们国家长时刻施行死板的方案经济体制，在许多方面用材用料仍是大锅饭的状况，在这方面例行节省一直着重得不行，在修建的标准方面余量也太大。

　　第二个方面，咱们国家供热准则的变革起步晚，并且推广难度也比较大，原因便是本来居民的供热费用由单位包办。现在咱们要撤销福利供热准则，这对居民特别是低收入居民要采纳补偿办法，这个变革需求很长时刻。别的，丰厚的热计量需求对本来的管道进行大规模改造，作业量很大，并且触及到社会承受能力的问题，还有资金来源的问题。

　　第三个方面，咱们拟定了许多强制性的修建节能规划标准，这些强制性的标准履行率还比较低。咱们前一段时刻做了个计算，新建修建只需15％—20％履行了修建节能规划标准。所以，咱们有必要要经过新闻界的朋友来引发社会维护环境的认识。首要从自己做起，从自己的家做起，要呼应中共中心科学打开观的要求，咱们每个人要从现在就开端举动，来履行制作部推广的强制性的修建节能标准。

　　第四个原因，咱们国家不少当地寻求豪华成风，许多运用远距离的高级质料，包含进口原资料，这样就造成了修建动力的糟蹋、修建资料的糟蹋，这方面的问题也是十分严峻的。这便是为什么中心重复提必须勤俭建国、厉行节省的原因之一，我以为很有针对性。

　　别的一个问题，也是一个很好的问题，触及到北京古都面貌的维护。由于北京确实是世界上罕见的、十分宝贵的前史文明名城。对北京文明遗产的维护，跟着社会一致的进步、法令准则的健全，维护作业也将逐渐得到社会的认可和推动。

　　我在这儿想着重的是，咱们推广节能修建与绿色修建与北京的古面貌维护、前史文明维护丝毫不抵触。在绿色修制作计进程中，有一项准则现已着重，便是着重运用当地的原资料，尊重当地前史文明。作为一个古修建，特别是像北京的四合院，其实它的能耗比其他修建都要低，也便是说，在上千年的修建打开进程中，北京人现已找到了一条充沛运用太阳能和地热能的途径，发明了十分合适北京的风土人情和气侯条件的这种修建方式。在咱们推广绿色修建的进程中学习古人的才智，和咱们维护前史文明遗产是彻底一致的。在北京前史修建的维护进程中，一方面要加强法制的监督，另一方面也要选用一些新的技能，来促进既有修建的节能改造和前史修建的维护。借此时机，呼吁国内外的媒体加强这方面的监督和支撑。

　　仇部长您好，方才您谈到糟蹋资源的状况，眼下应该怎样去遏止糟蹋的状况继续下去？要完结2010年和2020年的方针，要害是什么？方才您说到现在现已有一些强制性的标准，可是只需15％履行，怎样才干完结更雄伟的方针呢？您方才也说到当地上的豪华之风，包含咱们一直都听到有形象工程、政绩工程的说法，这套东西要怎么样遵循到当地，真实做到绿色修建、节能修建？

　　这便是咱们现在要抓的要点。我信任经过以下三个方面的尽力，必定能够完结方针。榜首个方面，强制性地履行现有的法规和节能标准。经过树立新闻宣布准则和商场铲除准则，对不履行国家修建节能规划标准的规划单位和修建单位进行宣布，并给予必定的处分直至铲除出商场。第二个方面，树立一整套经济鼓励准则，引发全民的节能认识，比如说对绿色修建与节能修建的税收和收费给予优惠准则，经济手段和进步主动认识左右开弓，全民发动，使咱们认识到推广绿色修建和节能修建不只惠及下一代，并且受惠于今世。第三个方面，便是技能。在发达国家，包含新加坡，在推广修建节能、推广绿色修建方面现已有比较长的前史，现已树立了十分完善的技能系统、零部件的供给系统和点评系统，咱们国家应该学习和选用这些老练技能、系统。这也是咱们为什么与新加坡制作局联合建议我国世界智能与绿色修建技能研讨会的原因。便是为了树立一个途径，让世界上全部国家在修建和绿色修建上的最新技能能够在我国得到运用，也使咱们我国的绿色修建和节能修建少走弯路，采纳本钱最低的办法和牢靠的办法来推广我国修建的节能。

　　现在有个十分好的时机，也便是说《京都议定书》收效今后，依据《京都议定书》第12条，假如打开我国家推广清洁打开机制，便是CDM，能够获得国外的技能帮助。这条规则是指发达国家经过供给资金和技能，与打开我国家协作，施行具有减排温室气体效应的项目，能够获得减排方针。所以，修建节能是潜力很大的履行CDM清洁打开机制的项目，是一个很好的世界协作的途径。

　　我问一个一般顾客比较重视的问题：咱们今日讲绿色修建和节能修建，它到底是经过哪些技能完结的？它的墙体资料隔凉、隔热和一般产品有什么差异？别的，绿色修建的价位会不会比较高一点？顾客在购买节能修建之后，需求多长时刻在经济上得到报答？谢谢。

　　说到绿色修建与一般修建的差异，在四个方面能够表现：榜首，老的修建能耗十分大，据计算修建在制作和运用进程中耗费了全球动力的50％，发生了34％的污染，绿色修建则大大削减了能耗，在有些发达国家，像丹麦、瑞士、瑞典乃至提出了零能耗、零污染、零排放的修建理念，这种修建充沛地运用了地热、太阳能、风能。现在咱们首要着重的是运用太阳能和地热，这样的修建能够做到能耗十分低。绿色修建和既有修建比较，耗能能够下降70％—75％，最好的能够下降80％。并且跟着动力耗费的下降，水资源的耗费也下降了，这方面作用十分明显。

　　第二，一般的修建选用的是商品化的出产技能，制作进程的标准化、工业化，造成了大江南北修建面貌迥然不同，千城一面。而绿色修建着重的是选用本地的文明、本地的原资料，尊重本地的天然、本地的气侯条件，这样在风格上彻底是本地化的，所以发生出新的修建美学。便是向大天然讨取最小的也便是最美的，这样，修建就能够完结2000年前古罗马修建师提出的统筹舒适和有用的标准。这样的修建发明了一种新的美感和人健康舒适的生活条件。

　　第三，传统修建是关闭的，与天然环境彻底阻隔，室内环境往往是不利于健康的。绿色修建的内部与外部采纳有用连通的办法，会对气候改变主动调理，打个比如，修建像鸟类相同，它能够依据时节的改变换茸毛。咱们为什么着重智能修建和绿色修建的结合？现在在英国、香港推广聪明屋，很简单的比如便是，咱们今日的房间里有100多人，空气的流转应该是每小时六次到七次，假如只需几个人，每小时只需一次流转，也便是说它对房子人员的负荷、环境的负荷，是灵敏地、主动地进行调理，这就为人类发明一个十分舒适、健康的室内环境。

　　第四，旧的修建方式仅仅是在制作进程或许是运用进程中对环境担任，而绿色修建着重的是从原资料的挖掘、加工、运送一直到运用，直至修建物的抛弃、撤除的全进程。着重的是修建从诞生到撤除的全进程，都要对全人类担任、对地球担任，所以是全面的。

　　最重要的问题便是它的造价，由于绿色修建在等级准则里有一系列的描绘，到达节能60％标准的修建，造价是不高的，只是在本来修建的造价根底上再添加5—7个百分点，并且添加的造价估量在五年到八年的时刻内就能够回收。可是，它给人们供给的室内环境是彻底不相同的，它对外部环境的影响也是大不相同的。聪明屋项意图造价听说只添加10％—20％左右。所以，造价是彻底能够承受的。

　　为了到达2020年的作业方针，我国在节能和绿色修建作业方面每年所需求的出资额是多少？谢谢。

　　答复这个问题是十分困难的，由于咱们国家每年的修建量如此巨大。可是，咱们能够估量一下，假如咱们全面推广节能修建和绿色修建，也便是在本来修建总造价的根底上再加上5％左右的增量本钱，经济账很简单，本来出资多少，再添加5个百分点。可是，环境账和生态账十分巨大。咱们从前测算过，假如不采纳、不推广修建节能或许绿色修建，到2020年，咱们我国修建的能耗要到达11亿吨标准煤，也便是现在咱们修建耗费动力的三倍以上，这是个十分巨大的动力耗费。能够说我国在那个时候就会成为碳排放量最大的国家。

　　我以为，咱们不只需重视经济本钱，更首要的是要重视生态本钱和社会本钱。先讲社会本钱，绿色修建由于改进了室内的环境，使人的疾病发生率大幅度下降，由于人有80％的时刻是在室内活动，这样疾病发生率将会大幅度下降，寿数将会延伸，生计质量也大大进步，这便是另一方面的节省。所以，咱们应该把注意力放在生态本钱、社会本钱和经济本钱上，这三个方面都应该重视到，尤其是前面两个方面。

　　仇部长您好，方才您说到，在3月底要举行两个会议，一个是首届世界智能与绿色修建技能研讨会，一个是相关的技能与产品博览会。榜首个问题，您期望经过这个会议为国内修建界引入什么样的修建理念？第二个问题，请您详细介绍一下这个沟通与协作途径将为国外的修建界供给哪些商机？谢谢。

　　3月底的这次会议之所以比较重要，咱们以为要借这个时机从国外引入五项先进技能：榜首项是绿色修建全体规划理论和办法，第二项是智能和绿色修建触及的详细技能，第三项是绿色修建配套产品出产技能，第四项是绿色修建相关环境维护新技能，第五项是绿色建材和设备。这五个方面在发达国家早就有了标准化、系列化的技能，而咱们国家才刚刚起步。所以，这方面的距离是十分巨大的。这次会议由许多国家一起举行，信任这五个方面的许多技能都能够顺畅地引入，并且经过为国内绿色修建和智能修建的打开供给能够学习和观摩的实例，将给国内修建界、房地产界进步相关认识供给时机。

　　这次会议为国内外修建界供给了许多商机，大致有三个方面：榜首，这次会议是引入先进技能与产品的一个很好的途径；第二，这次会议能够引入绿色修建技能方面的专家学者；第三，这次会议能够引入资金，尤其是依据《京都议定书》第12条，假如我国打开清洁出产技能，发达国家将供给无偿帮助，而咱们将对等供给碳排放权。这对国内外都是十分好的商机。咱们估量，假如我国大力推广绿色修建，光在修建新的零部件的出产上就有2000亿到3000亿元的新商场。

　　我十分快乐地介绍我部科学技能司的司长赖明教授，他是这方面的专家，假如有更详细的技能问题，可请他来答复，会后咱们也能够向他发问。

　　咱们想更多地了解一下我国现在的状况。我国是现在修建量最大的国家，那么，现在有多少新修建是依照你们的绿色标准制作的？有没有像北京、上海这样一些大城市的详细数字？第二，现在有了绿色修建的标准，这些标准的履行状况怎样？

　　首要，这儿触及两个概念，一个是绿色修建，一个是节能修建。由于绿色修建在咱们国家刚刚起步，还处于试点、打开的阶段，而节能修建咱们现已颁发了相应的规划标准。依据新的计算，我国的新建修建，北方地区有15％以上履行了节能修制作计标准，北京估量能够到达25％—30％，南边节能修建的份额相对而言较低，估量上海也便是10％—15％，低于北京，其他的中小城市就更低。原因在于我国的节能规划标准在北方地区发布较早，作业打开也较早。

　　第二个问题，方才我现已从社会经济体制、法令准则不健全等三方面做了解说。现在咱们面对的使命十分艰巨，不只需全面推广节能修建强制性标准，并且要在这个根底上进一步打开绿色修建，这样才干完结咱们国家现在确认的到2010年到达50％的节能规划标准，到2020年到达65％的节能规划标准的方针。

　　请问赖明司长，绿色修建导则和绿色修建点评标准什么时候能够发布，以便让全国有个标准？谢谢。

　　编制绿色修建技能导则，这个作业咱们现已打开了五年之久。五年前咱们就开端重视世界上绿色修建的打开，一起对国内的状况也打开了一些研讨。咱们都知道，绿色修建触及到场所、动力的节省、水资源的节省、资料的节省以及环境的维护等许多方面，这些年咱们一直在经过安排施行科技攻关项目，打开相关研讨，辅导我国绿色修建的打开。绿色修建技能导则上一年现已形成了初稿，现在还在寻求职业以及更多国内外专家的定见；别的，咱们也对许多绿色修建打开较好的国家进行了调查研讨。咱们将针对我国的国情和国内职业打开的详细状况，拟定我国的绿色修建技能导则，估量本年能够发布。

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